國際產(chǎn)能合作是推進“一帶一路”建設的又一個優(yōu)先領(lǐng)域。國際產(chǎn)能合作內(nèi)容豐富、形式多樣，目前境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設是首選。1月12日，全國工商聯(lián)和國家發(fā)改委召開民營企業(yè)推進國際產(chǎn)能合作專題工作會議。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙和國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆，以及發(fā)展改革委、商務部、外交部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)有關(guān)司局負責人共同出席了會議。紅豆集團、吉利集團、新希望集團、中民投等企業(yè)負責人和代表出席會議并交流各企業(yè)在國際產(chǎn)能合作方面的舉措。作為“一帶一路”上的重點項目，西港特區(qū)的建設備注關(guān)注。

    紅豆集團副總裁、西港特區(qū)公司董事長陳堅剛在會上介紹了西港特區(qū)發(fā)展情況，他認為，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，積極推進國際產(chǎn)能合作，對民營企業(yè)而言，有利于企業(yè)不斷提升技術(shù)、質(zhì)量和服務水平，增強整體素質(zhì)和核心競爭力。紅豆集團緊抓“一帶一路”重大機遇，搭建國際產(chǎn)能合作平臺——西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，把國內(nèi)相對有優(yōu)勢但是又面臨產(chǎn)能過剩的企業(yè)迫切走出去的意愿與柬埔寨當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的階段性需求有效對接，在幫助中國產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，加速柬埔寨的工業(yè)化進程，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

    西港特區(qū)是紅豆集團等四家中國企業(yè)為順應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，聯(lián)合一家柬埔寨企業(yè)在柬埔寨西哈努克市郊共同打造的首批國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，已經(jīng)建成首期5平方公里的園區(qū)雛形，啟動首期日處理5000m3的污水處理廠的建設，建有廠房115棟，并建設了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務功能于一體的綜合服務中心大樓，柬籍員工宿舍、集貿(mào)市場、生活服務區(qū)等設施。同時，區(qū)內(nèi)引入了由柬埔寨發(fā)展理事會、商業(yè)部、海關(guān)、商檢、勞工局、西哈努克省政府代表組成的“一站式”行政服務窗口，還引入物流清關(guān)公司及金融服務機構(gòu)等，已成為柬埔寨當?shù)厣a(chǎn)、生活配套環(huán)境完善的國際化工業(yè)園區(qū)。截至2015年12月，西港特區(qū)已實現(xiàn)投資總額約4億美元，全區(qū)已累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值及進出口總額約7億美元。區(qū)內(nèi)已引入了來自中國、歐美、日韓等國家及地區(qū)的企業(yè)93家，為當?shù)亟鉀Q就業(yè)1.2萬名，加快了柬埔寨的工業(yè)化進程。

    中國當前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整、升級的需求，加之勞務成本、土地成本的上升，國際貿(mào)易摩擦的加劇，一些產(chǎn)業(yè)亟待“走出去”尋求出路。而柬埔寨工業(yè)水平較低，恰恰需要這些初級產(chǎn)業(yè)，以啟動其工業(yè)化的現(xiàn)狀，西港特區(qū)為兩國工業(yè)經(jīng)濟的互補發(fā)展提供了合作平臺。目前，西港特區(qū)已具備承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的有利條件，主要有：一是地理位置優(yōu)越，特區(qū)人流、物流可以通過水、陸、空三種交通方式與外界輸出輸入，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。二是勞動力成本低廉，最低工資標準為每月140美元。三是貿(mào)易環(huán)境 寬松，柬埔寨可享受歐美等發(fā)達國家給予的特殊貿(mào)易優(yōu)惠政策及額外的關(guān)稅減免優(yōu)惠。四是西港特區(qū)生產(chǎn)、生活配套環(huán)境完善，能基本滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。

    西港特區(qū)非常注重社會責任的履行，努力踐行國家“親誠惠容”的外交理念，樹立了“美麗中國”的形象。自成立伊始，就堅持融入當?shù)?、造福民眾。一方面通過擴大就業(yè)，改變當?shù)厝罕娭\生渠道、提高生活水平。另一方面，熱心公益慈善，造福當?shù)匕傩?。?008年捐資25.4萬美元為當?shù)匦藿▽W校；連續(xù)六年向柬埔寨紅十字會累計捐款19.5萬美元；向受災漁民捐贈大米，緩解貧困災民的燃眉之急；捐資助學，向品學兼優(yōu)學生捐贈書包，并發(fā)動員工開展“一對一”幫扶貧困學生；專門出資用于改善社區(qū)交通設施、公共活動場所和衛(wèi)生環(huán)境條件，樹立了西港特區(qū)在當?shù)氐穆曂?，受到當?shù)厣鐣兔癖姷暮迷u。

    對于很多“一帶一路”沿線國家而言，勞動力資源豐富，承接面向出口的勞動密集型產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位，而且可以增強出口創(chuàng)匯能力，加快工業(yè)化進程。因此，通過加強政府間協(xié)商，在“一帶一路”框架下建設境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓中國中小企業(yè)“抱團出?！保梢杂行б?guī)避或降低走出去的風險。同時，與企業(yè)分散走出去相比，合作建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往可以成為雙邊合作的旗艦項目，具有良好的示范效應。所以西港特區(qū)將加快建設步伐，為中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移打好基礎(chǔ)。預計到2020年，西港特區(qū)將累計引進企業(yè)達200家，全區(qū)年產(chǎn)值將超30億美元。到西港特區(qū)全部建成時，入?yún)^(qū)企業(yè)達300家，全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人達10萬人，居民人口達20萬人。