今年上半年，柬埔寨西港特區(qū)進出口貿(mào)易額同比增長38.23%——

柬中合作“金名片”愈發(fā)亮眼

9月8日　人民日報　日落時分，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”）迎來下班高峰，摩托車、汽車不斷從園區(qū)內(nèi)涌出，三三兩兩結(jié)伴而行的員工邊走邊聊，時不時迸發(fā)出歡快的笑聲。

近日，記者時隔3年再訪西港特區(qū)，第一個印象是：員工們下班的交通工具變了，從前擁擠不堪的雙條車、面包車，變成了如今漂亮的摩托車、小轎車。在園區(qū)工作3年多的門衛(wèi)通·卡都告訴記者，入駐西港特區(qū)的企業(yè)數(shù)量日益增多，效益也不錯，當?shù)貑T工的生活水平顯著提高，“大家的日子越過越有奔頭”。

入駐企業(yè)與日俱增——

“我們雇用了700多名員工，依然感覺人手不夠”

西港特區(qū)是中國批準的首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，是中柬兩國政府間的國家級經(jīng)濟合作區(qū)，也是共建“一帶一路”標志性項目之一。中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視西港特區(qū)發(fā)展。經(jīng)過10多年的開發(fā)建設(shè)，西港特區(qū)目前已入駐來自中國、日本、美國、意大利等國家和地區(qū)的企業(yè)170家，為柬埔寨創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個。園區(qū)全部建成后，預(yù)計入駐企業(yè)將達300家，帶動8萬至10萬人就業(yè)。

江西3L醫(yī)用制品集團股份有限公司是一家從事一次性醫(yī)用無菌高分子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，2013年在西港特區(qū)投資3000萬美元建立海外生產(chǎn)基地。如今，企業(yè)在西港特區(qū)的工廠每年可生產(chǎn)1億只口罩，2021年總產(chǎn)值突破3億元人民幣。“各類醫(yī)療器械、產(chǎn)品的訂單源源不斷，我們雇用了700多名員工，依然感覺人手不夠。”企業(yè)負責人熊小強說，集團此前在園區(qū)購地150畝，目前正計劃擴建廠房。

江蘇通用科技股份有限公司投資約3億美元的通用輪胎廠項目，正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。該項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)能將達500萬條半鋼子午胎、90萬條全鋼子午胎，為當?shù)貏?chuàng)造約1600個工作崗位。柬埔寨勞工與職業(yè)培訓(xùn)大臣毅森興表示，通用輪胎廠項目備受柬政府重視，投產(chǎn)后還將帶動當?shù)叵鹉z種植業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進一步推動當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

柬埔寨海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，西港特區(qū)內(nèi)企業(yè)的進出口貿(mào)易額占柬全國進出口貿(mào)易總額的5%，達13.74億美元，同比增長38.23%。2021年全年，西港特區(qū)進出口貿(mào)易額同比增長42.75%，實現(xiàn)疫情沖擊下的逆勢上揚。柬埔寨海關(guān)總署免稅區(qū)管理局副局長金恩說，柬埔寨有39個經(jīng)濟特區(qū)，其中西港特區(qū)規(guī)模最大，發(fā)展勢頭最強勁。2023年將有更多入駐企業(yè)投產(chǎn)，西港特區(qū)將迎來更紅火的景象。

柬埔寨《高棉時報》發(fā)表評論指出：“西港特區(qū)進出口貿(mào)易額持續(xù)增長，體現(xiàn)其發(fā)展韌性強。面對疫情挑戰(zhàn)，西港特區(qū)為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻?！奔砥艺?/span>21世紀海上絲綢之路研究中心主任占達利·尼克認為，西港特區(qū)已成為西哈努克省乃至柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展的引擎，柬中合作“金名片”愈發(fā)亮眼。

帶動周邊共同發(fā)展——

“緊鄰西港特區(qū)是我們最大的優(yōu)勢”

在一個約足球場大的車間內(nèi)，機器轟鳴聲此起彼伏，25歲的柬埔寨姑娘洪斯茂正和工友們忙碌著。“主管說又來了一批新的散熱器訂單，廠里要再招一批新員工。”洪斯茂說，她所在的英瑞國際（柬埔寨）有限公司位于西港特區(qū)內(nèi)，主要生產(chǎn)汽車散熱器，產(chǎn)品遠銷歐美。洪斯茂說，廠里有兩個車間，最多的時候有400多名工人，大部分都是西哈努克省當?shù)厝?。廠里待遇高，還能學(xué)手藝，“穿著這身藍色制服上下班，我特別自豪”。

近年來，中柬經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進，西港特區(qū)也快速發(fā)展，特區(qū)內(nèi)新生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育培訓(xùn)中心相繼落成，配套服務(wù)更加完善。

西哈努克省波雷諾縣默德朗鄉(xiāng)鄰近西港特區(qū)，鄉(xiāng)政府距離西港特區(qū)不到2公里。鄉(xiāng)長彌占告訴記者，全鄉(xiāng)3個村適齡勞動人口約5600多人，70%都在西港特區(qū)上班，還有好多人在特區(qū)周邊開小飯館、雜貨店，“緊鄰西港特區(qū)是我們最大的優(yōu)勢”。

彌占在默德朗鄉(xiāng)工作超過20年，見證了西港特區(qū)帶給當?shù)氐淖兓?/span>2008年，這里還是一片荒蕪。如今，這里道路、水電設(shè)施一應(yīng)俱全，默德朗從貧困鄉(xiāng)變成波雷諾縣最富裕的鄉(xiāng)，幾乎家家戶戶都有兩三輛摩托車。

柬埔寨《金邊郵報》評論稱，西哈努克省人均年收入約3500美元，在柬埔寨全國處于領(lǐng)先水平，這和西港特區(qū)的作用分不開。西哈努克港港口首席執(zhí)行官洛金臣表示，西港特區(qū)和港口發(fā)展息息相關(guān)，特區(qū)內(nèi)企業(yè)的進出口貿(mào)易在港口進出口總額中占據(jù)了很大比重，“制造業(yè)是柬埔寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特區(qū)內(nèi)的各類加工廠，以及源源不斷的新入駐企業(yè)，穩(wěn)定了柬埔寨的進出口貿(mào)易”。

柬埔寨商業(yè)部副國務(wù)秘書兼發(fā)言人賓索維吉表示：“西港特區(qū)提供了大量就業(yè)機會，助力柬埔寨在全球供應(yīng)鏈中穩(wěn)占一席之地。它是‘一帶一路’框架內(nèi)柬中合作共贏的典范。”

提供一站式服務(wù)——

“企業(yè)不出園區(qū)就可以完成所有手續(xù)”

2019年初，記者首次探訪西港特區(qū)，當時二期工程剛剛啟動，許多新入駐的企業(yè)還在平整土地、建設(shè)廠房。3年后，當年的工地早已變成整齊劃一的廠區(qū)，主干道兩旁，一座座工廠和辦公樓拔地而起。

據(jù)介紹，西港特區(qū)的總體規(guī)劃面積為11.13平方公里，目前已開發(fā)6平方公里。未來，特區(qū)將根據(jù)入駐企業(yè)的數(shù)量、類別繼續(xù)開發(fā)，最終打造出一個產(chǎn)業(yè)化、國際化、智能化，人口規(guī)模超20萬的小型工業(yè)城市。

西港特區(qū)公司董事長陳堅剛介紹，特區(qū)下一步將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并不斷完善行政、醫(yī)療、培訓(xùn)、居住、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施?！皵?shù)字化、智能化是特區(qū)未來的發(fā)展方向。今年6月，我們剛剛和中國電信亞太公司簽署協(xié)議，進一步優(yōu)化園區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，同時協(xié)助園區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，落實智慧園區(qū)的概念。”

10多年來，西港特區(qū)帶動西哈努克省經(jīng)濟快速發(fā)展，也得到柬埔寨政府的大力支持。西港特區(qū)綜合服務(wù)辦公樓內(nèi)設(shè)置了一站式行政服務(wù)窗口，柬埔寨發(fā)展理事會、海關(guān)、商業(yè)部、西哈努克省政府等政府機構(gòu)都在這里設(shè)立了代表處，在特區(qū)投資的企業(yè)從注冊、建廠、投產(chǎn)到貿(mào)易，所有手續(xù)一站式完成。柬埔寨發(fā)展理事會經(jīng)濟特區(qū)委員會主任釀·金特說：“企業(yè)不出園區(qū)就可以完成所有手續(xù)，時間節(jié)約了至少一半。這也充分證明柬政府對西港特區(qū)的重視。”

今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，為西港特區(qū)發(fā)展提供了新機遇。西哈努克省省長郭宗仁認為，RCEP生效后，西港特區(qū)和整個柬埔寨面向更廣闊的國際市場。“作為國際化工業(yè)園區(qū)的西港特區(qū)將以此為契機，引進更多高科技企業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)類別，提高柬埔寨在國際貿(mào)易中的地位，并為西哈努克省經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提供動能，更好地發(fā)揮帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的引擎作用。”