近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,“十四五”時期我國將建設500個左右農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地,推動果菜茶魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。2022年,全國將認定100個左右農(nóng)業(yè)國貿(mào)基地,培育打造農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。

建設國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地,是新形勢下推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)20余年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由2001年的279億美元增至2020年的2468億美元,穩(wěn)居全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國、第一大進口國、第五大出口國。我國農(nóng)業(yè)在某些關鍵領域、核心技術等方面存在“卡脖子”問題,蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力不夠強,進出口結(jié)構(gòu)不盡合理,仍面臨著不小風險挑戰(zhàn)。加上有的國家設置貿(mào)易壁壘,導致不少農(nóng)產(chǎn)品出口受制于人。因此,培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢、擴大農(nóng)業(yè)對外開放已是大勢所趨。

高品質(zhì)是實現(xiàn)高水平開放的基礎,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)成為必然。應轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用更嚴格的標準倒逼品質(zhì)提升,并對接國際高標準的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證規(guī)則,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。還要推進一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,依托電子商務、冷鏈物流、體驗經(jīng)濟等多業(yè)態(tài),實現(xiàn)生產(chǎn)要素跨界配置,帶動農(nóng)產(chǎn)品功能創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。打造一批規(guī)?;藴驶?、品牌化的農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易基地,正是推動高水平開放的有力抓手。

通過農(nóng)業(yè)國貿(mào)基地建設的示范引領和輻射帶動,可集聚企業(yè)、人才、技術等要素資源,激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。接下來,要進一步強化農(nóng)業(yè)國貿(mào)基地、農(nóng)業(yè)合作平臺、跨境電商綜合試驗區(qū)等各類基地平臺建設,形成強基地、促出口的工作合力和更多可復制推廣的經(jīng)驗。比如,山東濰坊農(nóng)綜區(qū)為農(nóng)產(chǎn)品出口量身定制快速通關新模式,就是較好的做法。

除了在品質(zhì)提升、平臺建設上發(fā)力,農(nóng)業(yè)開放還需要強有力的科技支撐。一方面,要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有選擇地引進高質(zhì)量綠色外資農(nóng)業(yè)項目,學習借鑒國外先進生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理理念,開展新技術、新品種、新工藝應用。另一方面,出口企業(yè)作為農(nóng)業(yè)高水平開放主力軍,可在從業(yè)人員技能培訓、高端科技人才引育、科研團隊組建上下功夫。相關部門應提供必要的政策扶持、技術支持及產(chǎn)學研合作交流機會,打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

此外,還要繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類和市場多元化戰(zhàn)略,為企業(yè)“走出去”提供強有力保障。應培育更多外向型規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易企業(yè),做強龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家合作,通過在境外布局產(chǎn)業(yè)園、建設研發(fā)育種基地或海外并購等方式,融入全球價值鏈,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力。應充分借助“一帶一路”建設機遇,加強與沿線國家或地區(qū)的政策溝通,推進基礎設施互聯(lián)互通及農(nóng)產(chǎn)品跨境物流體系建設,開辟更多貿(mào)易市場。應加強金融組織對農(nóng)業(yè)項目的投融資支持,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口信貸保險覆蓋面,完善市場預警和風險補償機制,降低經(jīng)營成本和交易風險。

不可忽視的是,應注意提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際影響力和知名度,堅持市場導向,依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),融入地方特色,及時申請注冊品牌標識,塑造具有地域性的“金字招牌”,全力推動我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開拓海外市場。做好農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳推介,可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,通過各類經(jīng)貿(mào)洽談會、專場推介會、展銷會、云商博覽會、直播平臺加強推廣等。

信息來源:經(jīng)濟日報