我國外貿(mào)進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，突破6萬億美元；我國與“一帶一路”沿線國家進出口增長23.6%，比整體增速高2.2個百分點；我國跨境電商進出口增長15%，市場采購出口增長32.1%，新模式新業(yè)態(tài)為外貿(mào)發(fā)展注入新活力……剛剛過去的2021年，我國以優(yōu)異成績紀念加入世貿(mào)組織20周年，為全球貿(mào)易復(fù)蘇注入新動力。那么剛剛到來的2022年，我國外貿(mào)將迎來哪些機遇和挑戰(zhàn)？本報記者應(yīng)用德爾菲法對50位外貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜覍W者、政府部門官員、貿(mào)促機構(gòu)工作人員、外貿(mào)企業(yè)負責人、財經(jīng)媒體記者等專業(yè)人士進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，受訪者對2022年外貿(mào)發(fā)展信心十足，歸納出了表現(xiàn)比較明顯的十大趨勢。

全球貿(mào)易緩慢復(fù)蘇，亞太地區(qū)將成國際貿(mào)易最活躍地區(qū)

“復(fù)蘇”已經(jīng)成為大部分受訪者對全球貿(mào)易形勢展望的關(guān)鍵詞之一，只是需要在強勁復(fù)蘇、緩慢復(fù)蘇和K型復(fù)蘇之間進行選擇。調(diào)研顯示，72%的受訪者認為2022年全球貿(mào)易發(fā)展大概率呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇趨勢。此外，有84%的受訪者認為，伴隨著RCEP的生效，2022年全球貿(mào)易中心將繼續(xù)東移，亞太地區(qū)將成國際貿(mào)易最活躍地區(qū)。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇介紹說，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的估算，2021年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總額有望較上年增長23%，達到28萬億美元。他分析說，在2021年的強勁復(fù)蘇之后，全球貿(mào)易或?qū)⒊尸F(xiàn)相對較弱的復(fù)蘇趨勢。

一方面，疫情仍在全球范圍內(nèi)肆虐，這對服務(wù)貿(mào)易的壓制作用仍然很強；另一方面，面臨高通脹的嚴峻威脅，主要經(jīng)濟體勢必退出量化寬松、啟動升息周期，貨幣政策急轉(zhuǎn)彎對貨物貿(mào)易需求難免帶來負面影響，并加大全球經(jīng)濟風險。亞太經(jīng)濟在疫情沖擊之下展現(xiàn)了較強的韌性，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)系有所加強。由于應(yīng)對疫情得力，亞太地區(qū)生產(chǎn)穩(wěn)定、出口強勁、經(jīng)濟復(fù)蘇迅速，這從供給側(cè)為區(qū)域和世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供了支撐。

2022年中國外貿(mào)增長底氣十足

48%的受訪者認為，與2021年相比，2022年我國外貿(mào)仍將增長但增速或?qū)⒎啪彛?/span>28%的受訪者認為我國外貿(mào)將延續(xù)去年強勁增長趨勢。那么我國外貿(mào)增長的底氣來自何方？調(diào)研顯示，90%的受訪者認為我國與“一帶一路”沿線國家的外貿(mào)將持續(xù)增長，這是我國外貿(mào)增長的重要動力。受訪者認為，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展迅速、穩(wěn)外貿(mào)政策的逐步落地、自貿(mào)協(xié)定利用率得到提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化將是拉動外貿(mào)出口增長的重要因素，促進共同富裕、關(guān)稅降低、內(nèi)需釋放、自貿(mào)區(qū)港建設(shè)提速將有利于進一步擴大進口。

海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明認為，我國外貿(mào)將繼續(xù)成為中國經(jīng)濟強勁增長的驅(qū)動力。特別是RCEP的正式生效有助中國從全球貿(mào)易價值鏈低端轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易價值鏈高端的角色轉(zhuǎn)變，也有望強化亞太經(jīng)貿(mào)合作。加之中國今年經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控仍將保持全球領(lǐng)先地位，中國今年也將積極推動與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易協(xié)定，通過跨境電商、市場采購、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及借助綜合保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港等外貿(mào)前沿平臺的力量，將為中國今年的外貿(mào)帶來支撐和促進作用。

2022年我國扶助外貿(mào)企業(yè)的政策將不斷強化

去年12月30日，在國新辦舉行的政策例行吹風會上，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，要加快推進貿(mào)易調(diào)整援助。近日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，要求各地方結(jié)合本地實際建立健全貿(mào)易調(diào)整援助制度。正因此，92%的受訪者認為2022年我國扶助外貿(mào)企業(yè)的政策將不斷強化。

廣州市社會科學院國際商貿(mào)研究所副研究員揭昊介紹說，貿(mào)易調(diào)整援助制度（Trade AdjustmentAssistance）起源于美國，最初是針對受到進口沖擊的企業(yè)開展資金和技術(shù)支持，近年來也逐步將出口受阻企業(yè)和產(chǎn)業(yè)納入援助對象。他認為，在疫情沖擊之下，外貿(mào)企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)遭遇了更大的困難，在國家統(tǒng)一的財政和貨幣政策支持之外，利用貿(mào)易調(diào)整援助這種國際慣例，對其在技術(shù)升級、人才培養(yǎng)、市場開拓、融資等方面進行必要支持，通過調(diào)整及時適應(yīng)外部環(huán)境變化，有利于保市場主體，保護和激發(fā)市場主體活力。

我國外貿(mào)企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率將逐步提升

RCEP的生效成為2022年外貿(mào)領(lǐng)域最為關(guān)注的熱點之一，這有利于提升我國外貿(mào)企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定的認知水平，從而提升企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率。在本次調(diào)研中，86%的受訪者認為，我國外貿(mào)企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率將逐步提升，此外，還有10%的受訪者認為我國外貿(mào)企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率將獲得快速提升。由此可見各界人士對RCEP生效后帶來的效應(yīng)寄予厚望。

相關(guān)研究顯示，以下幾個因素會影響自貿(mào)協(xié)定利用率：一是自貿(mào)協(xié)定所提供的關(guān)稅優(yōu)惠水平和市場開放程度；二是自貿(mào)協(xié)定中有關(guān)原產(chǎn)地的規(guī)則；三是政府部門相關(guān)的推介和服務(wù)。RCEP不僅有效解決了區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定的“意大利碗效應(yīng)”，原產(chǎn)地規(guī)則采用累積規(guī)則，其開放程度也是在眾多自貿(mào)協(xié)定中拔得頭籌的。

此外，有實證研究表明，一國簽署自貿(mào)協(xié)定越多，其自貿(mào)協(xié)定的利用率就越高。因此引導(dǎo)企業(yè)充分利用RCEP的優(yōu)惠條款，并以此為契機提高中國企業(yè)對其他自貿(mào)協(xié)定的利用率，對促進我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對企業(yè)而言，是否利用自貿(mào)協(xié)定主要是基于對成本和收益的計算，即其在申請自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅時所投入的成本與可能獲得的收益之間的比較。

中國貿(mào)促會專家委員會委員、上海對外經(jīng)貿(mào)大學上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長姚為群認為，企業(yè)對RCEP等自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動植物檢疫規(guī)則和知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的應(yīng)用是提升自貿(mào)協(xié)定利用率的難點問題，他建議各級商務(wù)主管部門和貿(mào)促會要建立面向企業(yè)的FTA業(yè)務(wù)咨詢網(wǎng)絡(luò)來幫助企業(yè)解決這些問題。

我國外貿(mào)面臨的一箱難求等問題或在今年緩解

面對外貿(mào)企業(yè)的“一箱難求”問題，地方商務(wù)部門、貿(mào)促機構(gòu)幫助企業(yè)對接船公司或貨代公司資源，實現(xiàn)運力直采，提前訂好貨箱。74%的受訪者認為一箱難求問題將在2022年得到緩解。

中國交通運輸協(xié)會國際班列咨詢服務(wù)中心副主任、研究員車探來認為，隨著各國疫情防控經(jīng)驗的增加，全球供應(yīng)鏈對疫情的適應(yīng)性、韌性也會不斷增強，運輸環(huán)節(jié)的無序、斷鏈情況會減少，陸運、海運的運輸時效性將會有所提高，陸運和海運的艙位市場價格或?qū)⑿》然芈洹?/span>

中歐班列等陸運方式對外貿(mào)發(fā)展日益重要

在疫情期間，中歐班列的運營為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、支援沿線國家抗擊疫情等方面發(fā)揮了重要作用。在此背景下，80%的受訪者認為，中歐班列等陸運方式在我國外貿(mào)發(fā)展中將扮演日益重要的角色。

車探來表示，對于中歐班列等陸運方式而言，隨著“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的逐步暢通，市場需求會有所增加，尤其是歐洲向中國方向的貨物量會隨著歐洲貨代和貨主對中歐班列的逐漸認可而增加。在車探來看來，2022年中歐班列面臨的最大挑戰(zhàn)主要是：一是如何提高服務(wù)質(zhì)量，從中國到西歐的運輸時效如何恢復(fù)到疫情前15天左右的時間；二是如何降低運輸成本，應(yīng)對海運降價后新的競爭。

2022年我國外貿(mào)面臨的原材料漲價等問題或?qū)⒌玫骄徑?/span>

在剛剛過去的2021年，外貿(mào)企業(yè)一方面要付出高價以期待能獲得一個運輸倉位，一方面又承擔著原材料價格上漲給經(jīng)營不斷帶來的壓力。這樣的日子何時才能到頭？56%的受訪者認為，我國外貿(mào)面臨的原材料漲價等問題或?qū)⒃?/span>2022年有所緩解，12%的受訪者認為或會維持現(xiàn)狀，還有18%的受訪者認為，這一問題或會更加嚴重。

對此，中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧站在大多數(shù)受訪者一方，他認為，對于2022年的大宗商品價格走勢問題可從三個方面來看：第一，美聯(lián)儲縮表使得大宗商品價格的貨幣金融因素減弱；第二，國內(nèi)保供穩(wěn)價政策實際上是從供需兩個方面發(fā)力的，對于緩解供需矛盾，抑制價格持續(xù)上漲的成效持續(xù)顯現(xiàn)；第三，中央經(jīng)濟工作會議提出的“三重壓力”都是利空大宗商品市場的。因此，他認為盡管目前大宗商品價格依然處于歷史高位，但預(yù)計2022年價格波動中樞將會持續(xù)下移。

外貿(mào)企業(yè)將加大內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型力度

促進內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中的重要內(nèi)容。這也在本次調(diào)研中得到進一步印證，90%的受訪者認為外貿(mào)企業(yè)將加大內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型力度。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，就促進內(nèi)外貿(mào)一體化，形成強大國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出部署，具體從四個方面提出15條工作措施。

《意見》提出，到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效，市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進一步提升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運行、融合發(fā)展。

在受訪者看來，內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型并非是應(yīng)對國際環(huán)境變化的權(quán)宜之計，而是一項重要的戰(zhàn)略舉措。對于我國經(jīng)濟而言，是我國進一步打通國內(nèi)大市場、融入世界市場的具體舉措，對于企業(yè)而言，在我國成為“世界市場”的當下，將國內(nèi)市場納入其規(guī)劃，是其成為有競爭力的國際化企業(yè)、全球化企業(yè)的必由之路。

中小企業(yè)尤其是專精特新企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)將逐步增多

設(shè)立北交所，出臺《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》……近期全國各地紛紛出臺了各項幫扶政策，中小企業(yè)迎來絕佳的發(fā)展機遇期。在外貿(mào)領(lǐng)域也是如此，《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》就提出，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走“專精特新”國際化道路。調(diào)研顯示，92%的受訪者看好中小企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域或國際化領(lǐng)域取得新進展。

在受訪者看來，加大中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，尤其是支持專精特新企業(yè)國際化，可以增加外貿(mào)主體的數(shù)量，有效帶動中小企業(yè)參與全球分工，增強外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展能力。為此，受訪者建議可從以下兩個方式來著手：一是建設(shè)外貿(mào)基地、園區(qū)等方式提高中小企業(yè)集聚度，建設(shè)外貿(mào)企業(yè)集群；二是進一步完善外貿(mào)發(fā)展平臺，提高外貿(mào)數(shù)字化水平，實現(xiàn)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品、服務(wù)的國際競爭力。

各方希望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到改善

在本次調(diào)研中，有一些受訪者看法分歧比較大，因此沒有在這些趨勢中呈現(xiàn)出來，例如元宇宙等新概念是否將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)發(fā)展等等。但由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界矚目的焦點問題，它的走勢會對世界經(jīng)貿(mào)格局產(chǎn)生深遠影響。

因此我們在這里展現(xiàn)一下調(diào)研結(jié)果：40%的受訪者認為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將維持現(xiàn)狀，34%的受訪者認為其不確定性較大，20%的受訪者認為其將逐步好轉(zhuǎn)，還有6%的受訪者認為或?qū)⒅鸩綈夯?。與此同時，全部受訪者表示，2022年是尼克松訪華50周年，希望在這個有特殊意義的節(jié)點上，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能得到改善。

信息來源：中國貿(mào)易報