出口金剛石鋸片遭遇強制應(yīng)訴，在長達18個月的漫長訴訟后，武漢萬邦激光金剛石工具股份有限公司（以下簡稱“武漢萬邦”）終于堅強挺過。10月22日，在省商務(wù)廳舉行的“應(yīng)對貿(mào)易摩擦與壁壘策略專項培訓(xùn)會”上，武漢萬邦的故事給出啟示：做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對。

今年8月20日，美國商務(wù)部發(fā)布對華金剛石鋸片2018年-2019年反傾銷復(fù)審的終裁結(jié)果，武漢萬邦的稅率在該公司的預(yù)期內(nèi)。

“零基礎(chǔ)接受調(diào)查，這個結(jié)果不算差?！被仡欓L達1年半的訴訟歷程，武漢萬邦副總經(jīng)理段虹感觸頗深。

武漢萬邦創(chuàng)建于2002年6月，2015年12月登陸新三板，是一家專業(yè)從事金剛石工具研發(fā)和生產(chǎn)的國家高新技術(shù)企業(yè)，在國內(nèi)金剛石工具行業(yè)處于技術(shù)引領(lǐng)地位。

2020年1月，在美國對華金剛石鋸片及部件的第10次反傾銷行政復(fù)審中，武漢萬邦與另一家新材料科技公司共同被選為強制應(yīng)訴企業(yè)，調(diào)查期為2018年11月1日-2019年10月31日。何為強制應(yīng)訴企業(yè)？在針對某類產(chǎn)品的行政復(fù)審中，美國商務(wù)部會根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)選擇涉案產(chǎn)品最多的一兩家中國企業(yè)進行全面調(diào)查。入列強制應(yīng)訴，也意味著在調(diào)查期內(nèi)，武漢萬邦出口到該國的金剛石鋸片及部件數(shù)量排在全國前兩位。

“管理層的第一反應(yīng)就是積極應(yīng)訴。”段虹說，美國商務(wù)部會根據(jù)強制應(yīng)訴企業(yè)的復(fù)審結(jié)果取稅率平均值，確定整個行業(yè)的稅率。一旦被認定為不配合調(diào)查，不但武漢萬邦會被裁定相應(yīng)稅率，向美出口金剛石工具的外貿(mào)企業(yè)都會受到影響。

然而，在前9次復(fù)審中，武漢萬邦都是只需提交簡單平均稅率證明的其他企業(yè)，應(yīng)訴經(jīng)驗是零。段虹告訴記者，不到3個月，公司就接到了美國商務(wù)部的問卷。問卷分為A、C、D三卷，既包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司架構(gòu)等基本信息，還涵蓋涉案產(chǎn)品情況及企業(yè)生產(chǎn)成本等，細到每一位員工的考勤數(shù)據(jù)都要填寫。“填寫問卷就花了半年時間。”段虹介紹，在商務(wù)部門的指導(dǎo)和專業(yè)律師的協(xié)助下，公司將問卷問題拆解并分配給具體的崗位人員，力求真實準(zhǔn)確地填答問卷的內(nèi)容，如實反映銷售經(jīng)營情況，最終獲得了一個在預(yù)期內(nèi)的稅率。

段虹表示，經(jīng)此一戰(zhàn)，公司總結(jié)出了應(yīng)訴經(jīng)驗：務(wù)必做好企業(yè)的內(nèi)部記錄，尤其是生產(chǎn)成本和銷售記錄。遇見反傾銷及反補貼調(diào)查時，不要畏懼，要及時聘請專業(yè)律師，介入的時間越早越好。

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每案必爭 每案必應(yīng)

貿(mào)易救濟助湖北制造“出?！备鼤?/span>

湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 貿(mào)救宣

美國國際貿(mào)易委員會官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2006年到2020年，美國對中國企業(yè)的“337調(diào)查”總數(shù)逐年上升，從26件提升到54件?！?/span>337調(diào)查”是美國一種海外專利侵權(quán)訴訟，主要調(diào)查該國進口產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及其他不公平競爭行為。

“今年以來，我省外貿(mào)形勢持續(xù)向好。與此同時，外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對涉外風(fēng)險時的挑戰(zhàn)也較大?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

湖北制造“出?！闭魍局?，形形色色的技術(shù)性貿(mào)易措施成為一道道無形壁壘?！凹夹g(shù)性貿(mào)易措施不再是發(fā)達國家的‘專利’，正在迅速向發(fā)展中國家蔓延。”武漢理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際貿(mào)易系教授田祖海坦言，越來越多的國家將技術(shù)性貿(mào)易措施作為貿(mào)易保護的工具，以往技術(shù)門檻較低甚至“零門檻”的發(fā)展中國家，正在“看齊”發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)，扎起嚴(yán)密的“技術(shù)籬笆”。

面對市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等方面的嚴(yán)苛要求，我省外貿(mào)企業(yè)如何破“壁”？湖北黃鶴律師事務(wù)所律師宮步坦認為，首先要提升企業(yè)自身發(fā)展硬實力，靠“內(nèi)功”提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值，掌握應(yīng)訴話語權(quán)。今年8月底，持續(xù)近10個月的中國光谷企業(yè)長芯盛（武漢）科技有限公司與美國科塞密科技公司之間的專利糾紛，以原告科塞密撤訴終止調(diào)查落幕。統(tǒng)計顯示，2019年以來，“337調(diào)查”中原告主動撤訴的僅占12%。成立8年自主創(chuàng)新不動搖，手握百余項國內(nèi)外專利，是長芯盛對跨國無理訴訟說不的“底氣”所在。

同時，商務(wù)、司法等部門要充分發(fā)揮“智庫”作用，為應(yīng)訴企業(yè)提供力所能及的幫助，做到每案必爭，每案必應(yīng)。據(jù)介紹，在我省貿(mào)易救濟領(lǐng)域，已有四個應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦工作站、一個貿(mào)易摩擦與壁壘預(yù)警中心、一個貿(mào)易救濟法律援助服務(wù)中心項目。目前，上述機構(gòu)已根據(jù)我省出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和特點，重點分析出口產(chǎn)品的市場變化、出口量的增減、以及國際市場對上下游產(chǎn)品的供求情況，做好易遭“兩反一?！闭{(diào)查產(chǎn)品的預(yù)警并開展對策研究，為企業(yè)應(yīng)對提供重要參考。

【小貼士】

技術(shù)性貿(mào)易措施是什么？

所謂“技術(shù)性貿(mào)易措施”，就是TBT協(xié)議和SPS協(xié)議所管轄的，影響WTO各成員間貨物貿(mào)易的“非關(guān)稅措施”。國際貿(mào)易中，采取合理技術(shù)性貿(mào)易措施可能會對他國出口企業(yè)造成一定的負擔(dān)和障礙；而出于貿(mào)易保護等目的制定的不合理技術(shù)性貿(mào)易措施，則可能變相提高進口產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻。

信息來源：湖北日報